発言のやり取り

おはようございます。お答えします。 令和2年の国勢調査を見ると、福岡市の昼間の人口は夜間の人口の約1.1倍で、働く場所や大学などが福岡市に集中し、多くの県民が通勤・通学していることを表しています。県はこれまで、通勤・通学時の地域公共交通の維持・確保、パーク・アンド・ライドの推進、各地域と福岡都市圏を結ぶ道路網の整備や渋滞対策などを進め、福岡市で働き続けても地元に住み続けられる環境の整備を図ってきました。 しかし、地理的に福岡市への通勤・通学が困難な市町村もあります。県では市町村振興局の局長・課長などが地域に頻繁に足を運び、実情や課題の把握に努めてきました。人口減少地域の皆様からは「もはや猶予のない喫緊の課題で、単独の市町村で食い止めるのは難しく、県と共同で取り組みたい」との声をいただいています。特に県境地域では、体験先への交通費を上乗せ助成する「福岡くらしごと体験」などで移住・定住を進めてきました。 今後も、4月1日に新設する市町村・地域振興部を中心に市町村との連携を一層強化し、広域連携による取り組みを強化して、地域の特性や課題に応じた施策を講じていく考えです。

福岡市への一極集中の流れを変え、地域間格差を是正するには、誰もが住み慣れたところで働き、長く元気に暮らせる地域社会をつくることが重要だと私も考えます。 県はこれまで、県内各地域での中小企業や農林水産業の振興、裾野の広い観光産業の振興、企業誘致、基幹的道路や産業団地の整備などで、雇用・就業の場の創出に取り組んできました。同時に、住みたいと思ってもらえる地域をつくるため、子育て支援や医療・福祉、教育の充実、地域公共交通の維持・確保など生活環境の充実にも取り組んできました。 特に交通施策では、人流や交通利用のデータ（モビリティデータ）を分析し、住民の移動ニーズに合った地域公共交通の最適化を進めています。来年度はこれをさらに進め、複数市町村が取り組む交通結節点でのスマートバス停の設置や、広域運行のコミュニティバスの位置情報を提供するシステムの導入などを支援します。 また交通インフラの整備では、主要都市間の連絡強化が重要です。国道3号・201号の整備に加え、県は国道322号や県道筑紫野古賀線などの基幹的道路やインターチェンジへのアクセス道路の整備を進めています。九州縦貫自動車道と有明海沿岸道路の連絡強化の方策についても調査を行います。さらに来年度からは、企業誘致や物流の効率化を図る「Fukuokaスムーズコネクト」を本格化し、交通ビッグデータの分析結果を踏まえた戦略的な道路整備を行っていきます。

高橋委員には、金利上昇局面での県の財政運営について部局審査で議論いただきましたが、今回は中長期的な資産マネジメントとその財源確保についてのお尋ねと考えます。 県有施設の整備では、まず長寿命化のための維持管理や改修を適切に行い、必要に応じて建て替えなどの更新を行っています。更新の手法は、県で直接建て替えるほか、民間の技術・ノウハウや資金を活用し、価値の高い都市部の県有地を民間に貸し付けて安定的な歳入を図りつつ、そこに建てられた民間施設に県が賃借して入るというPPPの手法も取り入れています（東京のふくおか会館跡地、福岡東総合庁舎跡地など）。 財源については、改修や更新のための財源は、世代間の負担の公平を図る観点から地方債を活用し、負担軽減のため地方交付税措置がある有利な地方債や国庫補助金を最大限活用しています。施設の維持管理費用は建設地方債を充てられないため、使用料などの特定財源や一般財源で賄っています。 今後、労務費・資材費の高騰に加え金利の上昇で、県有施設の整備費用の増加が懸念されます。引き続き長寿命化のための維持管理・改修を適切に図りつつ、更新ではPPPなどの手法も積極的に取り入れ、財政負担の軽減や平準化に配慮して計画的に行います。財源は、地方債・国庫補助金・公共施設整備基金を含む特定財源と一般財源のバランスを図りながら確保します。その際、金利上昇を踏まえ、ワンヘルスボンドやグリーンボンドなど有利な条件で発行が期待できるESG債を活用し、発行時期や償還年限も債券市場の動きを見極めながら、金利負担を極力抑える取り組みを進めます。