発言のやり取り

定足数に達しましたので、農林水産委員会を始めます。 まず、議題「次期福岡県農林水産振興基本計画の策定について」を取り上げます。担当の課長から説明してもらいます。

説明は終わりました。質問はありませんか。松本委員、どうぞ。

5年間の計画を今年度中に立てるとのことですが、農水省が各市町村に「地域計画」を作らせており、その最終年が昨年度だったと認識しています。提出はされているのでしょうが、市町村と立ち話程度に聞く限り、十分できているとは言えない感じです。今年度予算にも、市町村と計画を詰めていく予算措置があると思いますが、その解説と、市町村の地域計画があってこそ県の基本計画ができると思うので、市町村の計画と県の計画の相関関係についての考え方を示してください。

それが1点目ですね。今の担い手をそのまま10年後もという計画だと、今の担い手の平均年齢は約69歳。10年後は、いくらスマート農業が普及してもあり得ない。次の後継者の確保がどれだけできるかがあれば、面的な支援も具体化するが、そこが決まらず前に進まない。そこを急がせないと先の計画も書けないので、差し支えない程度に、後日でいいので、充実度が遅れているところがあれば示してください。小さな市町村では専門人材を雇えず深掘りができないので、今年度、服部知事がそれを充実させる予算を計上したのはありがたい。ただ、後ろ（ゴール）を決めてやらないと進まないと思うので、いつ頃までに見える形で出すのか、市町村の計画と県の計画の関係をもう少し詳しく説明してください。

そうしないと、後で駆け込みで慌てても計画がずれる。令和12年度まであと5年でそこまでやる、ということですね。分かりました。少なくとも、その認識を市町村がきちんと受け止めていなければならないが、どう思いますか。

作付と同じように、農業団体（JA）や市町村、生産組合と一緒にやっていくのだと思いますが、農業団体としてこの件をしっかり後押しして携わっていく姿勢は見えているのですか。

専門性を持った県農林水産部の後押しがなければ進まないと思います。各出先も含めて密に情報交換し、進捗を確かめ、遅れているところには直接入って交流することも含めて頑張ってください。頭を下げただけでは議事録に残りませんよ。

今の松本委員の話に関連して。地元で青年部に話すと、次の世代の話をしてもぴんと来ないのが一つ。もう一つは、集積や土地改良にどうしても5年、10年かかる。今やろうとする人は10年後には後期高齢者になるので、早くできないのかという話がある。市町村がもう少し責任を持って集積・換地を早くできるよう制度を変えないと、10年かかるならと、ほとんど無理だという話を何度も聞くので、その辺をスピードアップできないのでしょうか。

堺田水田農業振興課長

そういう要望もあるので、ぜひスピードアップとその支援をお願いしておきます。

ほかにありませんか。

ほかにないようですので、この議題は終わります。 次に、議題のほかに、その他として何かありませんか。浦委員、どうぞ。

中東の今の情勢が、福岡県の農林水産業に与える影響について少し聞かせてください。最近、農業者や漁業者から「先行きがどうなるか分からない」という不安の声をよく聞きます。まず、資材などの価格を含めて、何か影響が出ているものがあれば教えてください。

まさに石油由来の商品や印刷の塗料の話ですね。今の答弁だと、今現在は大きな打撃はない、ということでいいですか。

一番心配なのは、先週の農業新聞に、昨年度の農業の倒産が過去最多だったという記事が載っていたことです。これまでの物価高騰だけでも打撃があったと思う。昨年度でその状況なら、これからフィルムや印刷、ビニールハウスのビニールの価格が上がると、販売価格が上がらない限り利益は確実に落ちる。畜産の配合飼料も7月から大幅に上がると言われており、厳しい農業経営になる。現状をよく調べることが大事だと思いますが、情報は収集されていますか。

園芸だけでなく、畜産や水田、水産もそうでしょう。お答えいただければ。

今日の新聞に、TOTOがシステムバスの受注を停止したという記事があり、他メーカーも受注は受けるがいつ出荷できるか分からないそうです。これから農林水産業にも様々な影響が出るのではと心配しています。物価が高い状況の中でこうした状況に遭い、さらにひどくなると予測される中、県の農林水産部は状況をしっかり把握し、早急に対策を打てればと思いますので、部長の考えを聞かせてください。

ありがとうございます。大工さんからも「物が入ってこないから仕事ができない」と聞きました。農業者が「ビニールやマルチがないからできない」とならないよう、ぜひよろしくお願いします。以上です。

よろしくお願いします。

浦委員の関連です。第一次中東戦争のときにトイレットペーパーがなくなった。油とトイレットペーパーに何の関係があるのかという話が最近もありますが、報道が過度にあおって不安に陥れ、流通事業者がさらに利益を得ようとして高騰する、ということが起こる。政府は、ホルムズ海峡を通らないオイルを確保し備蓄も含めて年内は枯渇しないと言っているのに、恣意的な報道で「ナフサが6月でなくなる」などとあおる。それに踊らされて過度に反応することで高騰する。だから、絶対必要な物資について、現実にどう価格が決まり、どの産業に影響するかをきちんと把握していただきたいのですが、いかがですか。部長しかいませんね。

そうなんです。トイレットペーパーも、みんなが2個ずつ抱えれば在庫はなくなる。本当はあるのになくなる。米も、大騒ぎして買い込んで、今になって損切りしながら出している。備蓄米まで出したのに。これが実態です。 食料安全保障の分野も含めしっかり確保しなければならないが、流通の中で報道を含めた環境でコントロール不能になることがある。だからこそ、情報を取って、農業団体や市町村と一緒に、農家に「そう騒がなくていい」という安心を、正しい情報として提供できる体制を今つくるべきです。 あわせて、中東情勢の変化で県が緊急対策の窓口をつくったと記憶していますが、商工だけの窓口のような気がしてなりません。産業は一次から六次まであり、農林水産も大きな影響を受けます。今回の相談窓口に農業関係者の相談はあっているのか、農業関係者にもきちんと対応すべきだと思います。現場が混乱しないよう、資材や価格をきちんと補足して情報共有する必要があると思いますので、絡めてお願いします。

しっかりお願いします。倒産件数が増えた話も含め、商工だけでなく農林水産も投資し経営していて、資材やランニングコストが上がれば倒産も考えられます。商工だけが資金繰りという話ではないという思いで、しっかり情報を取り、生産者に寄り添っていただきたい。

ところで、中東のオイルの影響について、輸出への影響は想定できますか。輸出は計画どおり伸びていて8年度の目標も立ててありますが、円安の中で資材が高騰すればコストで輸出できなくなる。イチゴも加温という意味で影響を受ける。この情勢で輸出への影響をどう見ていますか。

地域計画もそうですが、市町村や農家単独ではできないことを、地域性に合った形でサポートするのが県の役目です。しっかり伴走し、状況を把握して先手先手で手を打つプランを考えてください。 次に、昨年成立した「食料システム法」がこの4月から施行されたと思いますが、その解説と、福岡県の農林水産行政にどう関わるのかを伺います。

指導または事業者名の公表という程度だと思いますが、逆に、資材や生産コストが上がることで価格を上げなければならないところへの影響は出てこないのですか。

今後、物価も資材も燃料も高騰する中で、消費者にとって食品も高くなる。その中で、この食料システム法のもとで、生産者の手取りを増やすことに関わることであれば、しっかり指導・研究していただきたい。 あわせて、食料安保でしっかり生産してほしいと言いつつ、物価は上がるが市場が値段を上げず、消費者を意識した流通になっている。そのあおりを食うのはいつも農家です。1万4,000円で長い間、20年30年も米を作ってきたのが、今は3万円で買ってくれる。経済がおかしくなるのは当たり前ですが、流通業者が損切りして米を出せば下がり、農家は来年幾らで買ってくれるのかとなる。今からの半年は極めて大きく、来年の作付規模にも関わる。昨年は食用米が上がったせいで飼料用米や酒米を作る人がいなくなった。適正な価格で折り合っていく必要がある。米の今後の生産者目線での動きの予測と、いかに価格転嫁できるか。朝取りの一番新鮮なものを、なぜスーパーの流通価格に合わせて売らなければならないのか、という消費者教育の話もしたことがあります。物価が上がるとエンゲル係数が上がり食料品のせいにされるが、それを生産者のせいにされないよう、適正価格で価格転嫁できるようにすべきです。流通にそういうことを入れていく必要があると思いますが、ご意見があれば。

しっかり頑張ってください。せっかくなので、福岡の食販売促進課に。福岡の食は、服部知事も「食の王国」と名乗ってこれだけアピールしている。福岡の食の評価が上がればブランド価値として価格に転嫁されるべきです。新しい課長さん、お願いします。

そのとおりです。生産者が経済的に豊かになるには出口を大きくする。出口を大きくして生産者が安心して生産できるようにしよう、というのが販売促進課の始まりで、今、一定の成果を出してくれている。今度はそこに、価格がプレミアムとして反映されるようにしなければならない。そのためにどんなことを。

頑張ってね。昨年の三國シェフや笹岡さんはとても評判がよかった。ガストロノミーは、GIと同じで地域の魅力も一緒に入ってくる。そういう機会に、有名シェフやラ・リストで評価される中で福岡の食材の魅力をさらに発信し、付加価値を持って少しでも高く売れるよう、デパ地下がいいのかレストランがいいのか直売所がいいのか、注力して今年度取り組んでください。よろしくお願いします。

ほかにありませんか。

ほかにないようですので、次に進みます。 今後の委員会活動については、委員長と副委員長に任せていただけますか。

異議がないようですので、そのようにさせていただきます。 最後に、会議録に署名する委員として、宮原伸一委員と永島弘通委員を指名します。 以上で議事はすべて終了です。これで農林水産委員会を閉会します。ありがとうございました。